Notre conviction: entendre vos idées

La démocratie locale recouvre deux volets de la vie démocratique : la démocratie représentative, et la démocratie participative.

La démocratie représentative trouve son expression privilégiée au moment des élections locales : l’ensemble des citoyens est appelé aux urnes pour élire ses représentants. A l’échelle de la Ville, c’est ainsi le conseil municipal qui est l’instance représentative et qui prend les décisions en matière de budgets, d’aménagements, de taux d’imposition…

La démocratie participative consiste à associer les citoyens en amont des décisions en les invitant à s'impliquer dans l'action publique, elle leur permet d'enrichir le débat, de proposer de nouvelles pratiques, d'apporter, leur pierre à l’élaboration des projets.


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L’équipe municipale a fait de la participation des habitants l’un des axes forts de son mandat. Nous tenons en effet à ce que la population soit autant que possible associée à la définition et à la mise en œuvre des politiques publiques, tant au niveau municipal que métropolitain.

Dans une période où les taux d’abstention aux élections sont de plus en plus élevés, nous pensons que les citoyens doivent être impliqués dans les choix qui les concernent. C’est pourquoi nous développons, à des échelles différentes, des processus de concertation avec les habitants.

Car faire de la démocratie participative, c’est mettre en place des dispositifs qui permettent d’associer la population en amont des décisions que les élus seront amenés à prendre en Conseil municipal et en Conseil d’Amiens métropole.


Cette démarche répond à plusieurs objectifs :

• Eclairer les élus sur la manière dont les habitants vivent le territoire, afin de tenir compte de cette « expertise d’usage » dans la définition des projets ;
• Améliorer les services publics en adaptant les dispositifs mis en place et les services proposés par la Collectivité en fonction des attentes et des besoins des habitants ;
• Favoriser la participation de tous afin d’enrichir la vision qu’ont les élus de la Ville et de la Métropole et de rendre ainsi l’action publique plus transparente et plus efficace.
  
  
  

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Différents niveaux d'intensité de la concertation

 

Pour répondre à ces différents objectifs, la démocratie participative prend plusieurs formes à Amiens, avec différents niveaux d’ « intensité » d’association des habitants.

La CONSULTATION des habitants porte sur des questions précises ou sur des projets dont le périmètre est restreint. Dans ce cadre, les habitants sont amenés à donner un avis sur une proposition formulée par les élus lorsque le dossier est déjà avancé, et que les élus ont besoin de connaître l’état de l’opinion sur la question. La consultation permet ainsi de demander la validation d’une proposition ou de vérifier la pertinence d’un diagnostic qui a été établi au préalable par les élus et/ou les techniciens. Les élus se prononcent donc à la suite de cette consultation, et expliquent pourquoi dans quelle mesure ils ont retenu l’avis formulé par les habitants.

Dispositifs dans lesquels la consultation est le mode privilégié :

• Réunions sur des aménagements(squares ludiques, permis de construire…) ;
• Ateliers urbains de la politique de la ville ;
• Coordinations associatives ;
• Conseils des séniors.

La CONCERTATION avec les habitants est pertinente lorsque l’objet du débat est plus ouvert, plus large que dans une consultation, lorsque les finalités du projet sont déterminées mais que les modalités de mise en œuvre restent à définir. La consultation permet la construction ensemble de solutions partagées. La population est alors invitée à formuler des recommandations, ou à établir une liste des priorités.
Dispositifs dans lesquels la concertation est le mode privilégié:
• Conseils d'habitants;
• Coordinations associatives;
• Atelers urbains de la politique de la Ville;
• Réunions de concertations sur les ZACZAC
  Zone d'Aménagement Concerté ou Zone d'Activités Commerciale
  (Intercampus, Renancourt, Paul Claudel...)
La CO-ELABORATION constitue la dimension la plus poussée de l’association des habitants aux projets publics. Les habitants sont associés dès le début du projet, et alimentent la démarche dès la phase de diagnostic, au cours de laquelle ils rendent déjà une production. De la même manière, le plan d’action est co-construit avec la population. Des temps de rencontres et d’échanges avec les techniciens et les élus permettent qu’un véritable dialogue s’instaure.

Dispositifs dans lesquels la co-élaboration est le mode privilégié :
• Grands projets métropolitains (PDU, Projet Métropolitain Amiens 2030...).